Положение о закупке, разработанное в соответсвии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

документ
 
 
 
 Оглавление

 

 

Раздел 1. Общие положения

1. Предмет и цели регулирования Положения о закупках........................4

2. Область применения ..................................................................4

   3. Нормативное правовое регулирование размещения заказов..................5

4. Информационное обеспечение закупок............................................6

   5. Комиссия по закупкам.................................................................7

6. Полномочия комиссии................................................................8

7. Договор...................................................................................9

8. Способы закупки и условия их применения.....................................13

9. Требования, предъявляемые к участникам закупки...........................14

10. Обеспечение заявки (предложения) на участие в закупке...16                                                                                                     Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств...............16

11. Критерии оценки заявок на участие в процедурах закупки................18

12. Отклонение заявок на участие в закупке с демпинговой ценой...........19

Раздел 2. Открытый конкурс

13. Проведение открытого конкурса................................................20

14. Извещение о проведении открытого конкурса...............................20

15. Конкурсная документация.........................................................21

 16. Порядок подачи конкурсных заявок...........................................24

17. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе...................................................................................27

18. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе..................................29

19. Оценка заявок на участие в конкурсе..........................................30

20.Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса...................................................................................32

Раздел 3. Открытый аукцион

21. Проведение открытого аукциона................................................33

22. Извещение о проведении открытого аукциона...............................33

23. Документация об аукционе.......................................................34

24. Порядок подачи заявок на участие в аукционе...............................36

26. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе........................39

27. Порядок проведения аукциона...................................................41

Заключение договора по результатам аукциона..................................43

Раздел 4. Открытый аукцион в электронной    форме

   28. Открытый аукцион в электронной форме......................................44

 Раздел 5. Запрос котировок цен

   29. Запрос котировок цен...............................................................45

     30. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен......................45

     31. Требования, предъявляемые к котировочной заявке........................46

     32. Порядок проведения запроса котировок.......................................47

     33. Порядок подачи котировочных заявок..........................................47

     34. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.................................48

Раздел 6. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика

   35. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).......50

     36. Закупки продукции стоимостью до 100 тыс. руб.............................54

Раздел 7. Проведение запрос предложений

   37. Общие положения проведения запроса предложений.......................54

   38. Закупочная документация.........................................................54

39. Приглашение к участию в запросе предложений.............................56

   40. Предоставление закупочной документации...................................57

   41. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений.........................................................61

 42. Подача заявок на участие в запросе предложений...........................61

   43. Изменение условий заявки........................................................62

   44. Рассмотрение заявок................................................................62

45. Отборочный этап рассмотрения заявок.........................................62

   46. Оценочный этап рассмотрения заявок..........................................64

  

Раздел 8. Контроль обжалование

      48. Контроль процедур закупки. Обжалование..................................66

Раздел 9. Лица, ответственные за организацию закупок и исполнение договоров

     49. Перечень лиц, ответственных за организацию закупок....................67

     50. Порядок принятия решений Заказчиком по осуществлению закупочных мероприятий........................................................................................67

 

 

Раздел 1. Общие положения

 

1. Предмет и цели регулирования Положения о закупках

1.1. Настоящее Положение о закупках (далее - Положение о закупках) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и регулирует деятельность МБДОУ ДСКВ № 66 «Забавушка» (далее - Заказчик) при осуществлении закупки для обеспечения присмотра и ухода за детьми, в соответствии  с Уставом Заказчика в целях:

1) обеспечения эффективного использования денежных средств;

2) развития добросовестной конкуренции;

3) обеспечения гласности и прозрачности проведения закупок;

4) предотвращения коррупции и других злоупотреблений при проведении закупок;

5) создания условий для своевременного и полного обеспечения нужд Заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

1.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

 

2. Область применения

2.1. Настоящее Положение обязательно для применения при проведении закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика, за исключением случаев:

1) купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;

2) приобретения Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

4) закупки в области военно-технического сотрудничества;

5) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществления Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

7) осуществление Заказчиком закупки за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели по 44- ФЗ

 

3. Нормативное правовое регулирование размещения заказов

3.1. Нормативно-правовое регулирование закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011  №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними правовыми актами, регламентирующими правила закупки, настоящим Положением.

3.2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.

4. Информационное обеспечение закупок

4.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их утверждения. Размещение на официальном сайте информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

4.2. На официальном сайте Заказчик размещает план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее одного года. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на официальном сайте на период от пяти до семи лет.

4.3. На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:

1) извещение о закупке и вносимые в него изменения,

2) документация о закупке и вносимые в нее изменения,

3) проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки,

4) разъяснения документации о закупке,

5) протоколы, составляемые в ходе закупки,

6) иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением.

4.4. В извещении о закупке указываются:

1) способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный настоящим Положением способ закупки);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

4.5. Изменения, вносимые  в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на официальном сайте  не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

4.6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.

4.7. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

4.8. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых не подлежат размещению на официальном сайте, в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения.

4.9. Вся информация, размещаемая Заказчиком на официальном сайте, может также размещаться на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, не позднее размещения информации на официальном сайте. При наличии несоответствия информации, размещенной на официальном сайте, информации, размещенной на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», достоверной считается, информация, размещенная на официальном сайте.

4.10. Не подлежат размещению на официальном сайте:

1) информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или проекте договора;

2) сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.

4.11. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте:

1) сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей;

2) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.

 

5. Комиссия по закупкам

5.1. Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает Комиссию по закупкам (далее - комиссия). Состав комиссии, полномочия, порядок ее формирования и обеспечения деятельности определяются Заказчиком.

5.2. Комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупки, в том числе:

1) о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки;

2) о выборе победителя процедуры закупки;

3) о признании процедуры закупки несостоявшейся.

 

5.3. По своему усмотрению Заказчик может создать единую комиссию либо несколько комиссий по проведению процедур закупки в зависимости от предмета закупки.

5.4. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав комиссий не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

 

6.Полномочия комиссии

6.1. При осуществлении закупки путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее также - комиссия).

6.2. Заказчиком до размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, аукциона, о проведении запроса котировок либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе принимаются решения о создании комиссии, определяется ее состав, назначается председатель комиссии и секретарь.

6.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

6.4. При проведении конкурса на право заключить договор на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии.

6.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки, а также должностные лица органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок отдельными видами юридических лиц. При наличии (возникновении впоследствии) личной заинтересованности члена комиссии он обязан незамедлительно уведомить об этом комиссию.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки, а также которые не являются должностными лицами органов непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок отдельными видами юридических лиц.

6.6. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

6.7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим.

6.8. Решения комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены комиссии, принявшие участие в заседании.

 

7. Договор

7.1. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о закупке, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым заключается такой договор.

7.2. При заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

7.3. При заключении договора Заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если такое право Заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.

7.4. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором.

7.5. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного договором, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штраф, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

7.6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного договором, Заказчик вправе потребовать уплату неустойку (штраф, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора. Поставщик (подрядчик, исполнитель) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

7.7. Допускается заключение договора на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению (предоставление путевок и так далее) с несколькими участниками закупки. При этом условия и порядок заключения договора с несколькими участниками закупки устанавливается Заказчиком в документации о закупке.

7.8. При заключении договоров на выполнение работ, оказание услуг на срок свыше 6 месяцев и стоимостью более 1 млн. рублей в условия договора обязательно включается график выполнения работ, оказания услуг.

7.9. В договор включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товаров (работ, услуг), о порядке и сроках осуществления Заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком договоре, а также о порядке и сроках оформления результатов приемки. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов. 

7.10. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) при реорганизации последнего в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.11. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в документации о закупке и проекте договора, в следующих случаях:

1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;

2) при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен договор - в случае, если это предусмотрено документацией о закупке, Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных договором товаров. При поставке дополнительного количества таких товаров Заказчик по согласованию с поставщиком  вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.

3) при выявлении в ходе исполнения договора на выполнение работ, оказание услуг потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором части работ, услуг Заказчик вправе изменить объем  работ, услуг не более чем на десять процентов такого объема. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены;

4) при невозможности, по не зависящим от сторон договора причинам (в том числе при введении новых технических требований к продукции и (или) процессам ее производства), исполнить договор в соответствии с указанными в нем условиями;

5) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) при поставке товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в договоре.

7.12. Изменения в договор оформляются дополнительными соглашениями и вступают в силу с даты их подписания сторонами.

7.13. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

7.14. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено документацией о закупке в проекте договора, в следующих случаях:

1) по договору поставки:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;

- поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;

- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;

 

2) по договору на выполнение работ:

- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;

- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора, и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;

- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;

 

3) по договору на оказание услуг:

- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;

- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора, и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;

- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.

7.15. Заказчик обязан расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным в документации о закупке требованиям к участникам закупок либо представил недостоверные сведения о себе как участнике процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.

7.16. Договор считается расторгнутым с момента получения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) уведомления Заказчика о расторжении договора в одностороннем порядке, если иной срок расторжения не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон. При этом информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым договор был расторгнут в одностороннем порядке, направляется в установленном законодательством порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

7.17. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.

7.18. Сведения об изменении и расторжении договоров размещаются на официальном сайте.

 

8. Способы закупки и условия их применения

8.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупки:

1) открытый конкурс,

2) открытый аукцион, в том числе открытый аукцион в электронной форме;

3) запрос котировок цен;

4) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

5) закупка  по  упрощенной  схеме  (до  100  тыс.  руб.,  а  в  случае,  если  выручка  заказчика за отчетный финансовый год превышает 5 млрд. руб. - 500 тыс. руб.);

          6)  запрос предложений.

8.2. Заказчик выбирает способ осуществления закупки в соответствии с настоящим Положением, при этом он обязан учитывать установленные в настоящем Положении условия применения процедур закупок и исходить из необходимости обеспечить конкуренцию среди участников процедур закупок.

8.3. Проведение закупок осуществляется в соответствии с утвержденным планом закупки товаров, работ, услуг, размещенном на официальном сайте.

8.4. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса   осуществляется Заказчиком во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

8.5. Закупки товаров, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляются путем проведения открытого аукциона.

8.6. Закупки товаров, работ, услуг, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, осуществляются путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

8.7. Закупки товаров, работ, услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при условии, что цена договора не превышает 500 тысяч рублей, осуществляется  способом запроса котировок цен.

При этом совокупный объем закупок с помощью запроса котировок цен не должен превышать 10 процентов от объема средств, предусмотренных на все закупки Заказчика в соответствии с Планом-графиком.

8.8. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется с учетом требований раздела 6 настоящего Положения.

8.9. Заказчик, осуществляющий закупку товаров, вправе в требованиях к товарам указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, наименование места происхождения товара или наименование производителя, при этом в требованиях должны быть указаны слова «или эквивалент» и указаны используемые для определения соответствия потребностям Заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставки товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели значения которых не могут изменяться, за исключением случаев:

- несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком,

- поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

- закупки товаров, используемых для выполнения работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

 

9. Требования, предъявляемые к участникам закупки

9.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с положением о закупке.

9.2. Участник закупки, осуществляемой путем проведения конкурса или аукциона,  должен соответствовать следующим требованиям:

1) требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2) не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято;

5) требованиям, установленным в документации о закупке к квалификации участника закупки, включая наличие у такого участника опыта работы, а также требованиям о наличии у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора.

При этом в документации о закупке должны быть установлены четкие параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками указанными ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника закупки установленным требованиям.

9.3. При проведении  закупки путем проведения конкурса или аукциона Заказчик вправе установить также следующие требования к участникам закупки:

1) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения закупок на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3) при проведении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена договора по которой составляет пятьдесят миллионов рублей и более, Заказчик вправе установить требование выполнения участниками закупки за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе), работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, имеющих аналогичное назначение, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора, на право заключить который проводится закупка. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником закупки (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника закупки).

4) при проведении закупки пищевых продуктов в учреждения и организации и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций Заказчик, вправе установить также требование к участникам закупки о наличии у них опыта исполнения соответственно двух договоров на поставки одноименных товаров (поставки пищевых продуктов в указанные учреждения и организации) и (или) на оказание одноименных услуг (услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций), стоимость каждого из которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора, на право заключить который проводится закупка.

При этом участник закупки подтверждает свой опыт (с учетом правопреемственности) исполнением двух договоров (по выбору участника размещения такого заказа), в предмет которых включены соответственно поставки пищевых продуктов в указанные учреждения и организации и (или) оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций и по которым с участника закупка, являющегося исполнителем по этим договорам, не взыскивалась неустойка (штраф, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами.

Учитываются договоры, исполненные за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в торгах.

9.4. Требования к участникам закупок, предусмотренные подпунктом 1 пункта 9.2. настоящего Положения, могут быть также установлены Заказчиком в документации о закупке к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить также документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям.

 

10. Обеспечение заявки (предложения) на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств

10.1. При проведении закупки путем проведения конкурса и аукциона Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки на участие в закупке не может быть менее чем 0,5% и не может превышать 5% начальной (максимальной) цены договора. Заказчиком обязательно должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

 Требование обеспечения заявки на участие в закупке в равной мере распространяется на всех участников закупки.

10.2. В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства на счет Заказчика не поступили, такой участник закупки признается не представившим обеспечение заявки.

Данное правило не применяется при проведении открытого аукциона в электронной форме.

10.3. Обеспечение заявки возвращается Заказчиком предоставившему его участнику закупки во всех случаях, за исключением:

1) уклонения участника закупки заключить договор в случаях, когда в соответствии с настоящим Положением такой участник обязан заключить договор;

2) непредставления или представления Заказчику до заключения договора обеспечения исполнения договора с нарушением условий, установленных настоящим Положением, в случае, если такая обязанность установлена условиями документации о закупке;

3) изменения или отзыва участником закупки своей заявки после истечения срока окончания подачи заявок;

4) отказа в любой форме от участия в закупке после окончания срока подачи заявок участником, подавшим заявку на участие в закупке.

В данных случаях, денежные средства, поступившие в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.

 

10.4. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается в пределах от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора. В случае, если документацией о закупке предусмотрена возможность авансирования закупки Заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения договора в размере не менее размера аванса.

Срок обеспечения исполнения договора должен на три месяца превышать срок исполнения обязательств по договору.

Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, установленном документацией о закупке. Способ обеспечения исполнения договора из указанных в данном пункте способов определяется участником закупки самостоятельно. Если победителем закупки или участником закупки, с которым заключается договор, является бюджетное учреждение предоставление обеспечения договора не требуется. 

10.5. Заказчик в документации о закупке (проекте договора, содержащегося в документации о закупке) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, в размере не более 5% от начальной (максимальной) цены договора. Порядок предоставления и способы обеспечения исполнения гарантийных обязательств устанавливаются в документации о закупке. 

10.6. В случае наличия в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора такое обеспечение должно быть предоставлено участником закупки одновременно с подписанным с его стороны проектом договора.

10.7. В случае предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии Заказчик обязан проверить ее достоверность у банка или кредитной организации, выдавших банковскую гарантию. 

10.8. В случае непредставления обеспечения исполнения договора в сроки, установленные пунктом 10.6 настоящего Положения, победитель или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя.

 

11. Критерии оценки заявок на участие в процедурах закупки

11.1. Для оценки и сопоставления заявок на участие в закупке Заказчиком могут быть установлены следующие критерии:

1) цена договора (цена договора за единицу продукции);

2) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

4) качество работ, услуг;

5) квалификация участника закупки, в том числе:

а) обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки;

б) обеспеченность кадровыми ресурсами с квалификацией, необходимой для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки;

 в) опыт и репутация участника закупки;

6) срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг.

 

11.2. Для оценки по указанному в подпункте 1 пункта 11.1 критерию Заказчик имеет право в документации о закупке определить единый базис сравнения ценовых предложений по следующим правилам.

1) При подготовке к проведению закупки Заказчик проводит анализ назначения приобретаемых товаров (работ, услуг) для определения права Заказчика произвести налоговый вычет НДС в соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации. Если Заказчик имеет право применить налоговый вычет НДС в отношении приобретаемых товаров (работ, услуг), то в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений используются цены предложений участников без учета НДС.

2) В случае, если Заказчик не имеет права применить налоговый вычет НДС, а также в случаях, когда результаты анализа целевого назначения не позволяют однозначно заключить о наличии права Заказчика применить налоговый вычет НДС либо если налоговый вычет НДС применяется в отношении части приобретаемых товаров (работ, услуг), то в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений используются цены предложений участников с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3) Порядок определения и основание выбора единого базиса сравнения ценовых предложений должны быть описаны в документации о закупке. В случае отсутствия в документации о закупке правил определения базиса сравнения ценовых предложений сравнение производится в порядке, указанном в подпункте 2 настоящего пункта.

При размещении заказа путем проведения аукциона правила сравнения ценовых предложений, указанные в настоящей части не применяются.

 

11.3. В документации о закупке Заказчиком указываются критерии, используемые для определения победителя, и величины значимости этих критериев. Не указанные в документации о закупке критерии и величины значимости этих критериев не могут применяться для целей оценки заявок.

11.4. Сумма значимостей всех критериев, установленных Заказчиком в документации о закупке, должна составлять 100 процентов.

11.5. Порядок оценки заявок (предложений) участников закупок, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается документацией о закупке с учетом настоящего Положения.

 

12. Отклонение заявок на участие в закупке с демпинговой ценой.

12.1. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении о закупке или в приглашении принять участие в закрытых процедурах закупки, участник, представивший указанную заявку, обязан в составе такой заявки представить:

- по договору на поставку товара - расчет предлагаемой цены договора, а также гарантийное письмо от производителя или иной документ, подтверждающий возможность поставить товар по цене, указанной в заявке, в качестве обоснования предлагаемой цены договора;

- по договору на выполнение работ, оказание услуг - расчет предлагаемой цены договора и её обоснование.

12.2. Комиссия по закупкам отклоняет заявку, если она установила, что предложенная в заявке цена снижена на 25 или более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной Заказчиком в извещении о закупке или в приглашении принять участие в закрытых процедурах закупки, и в составе заявки отсутствует расчет предлагаемой цены договора,  ее обоснование либо документы, предусмотренные пунктом 12.1 настоящего Положения.

12.3. Решение об отклонении заявки по указанным в настоящей статье основаниям отражается в протоколе проведения соответствующей процедуры закупки с указанием причин отклонения заявки.

12.4. Требования настоящей статьи не распространяются на случаи проведения открытого аукциона в электронной форме.

 

Раздел 2. Открытый конкурс

 

13. Проведение открытого конкурса

13.1. Под открытым конкурсом понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации на официальном сайте, и победителем в котором признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.

13.2. Заказчик во всех случаях осуществляет закупки путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

13.3. Закупки работ, услуг по разработке проектной, проектно-сметной, конструкторской документации, выполнению работ по строительству, текущему, капитальному ремонту, реконструкции осуществляются исключительно путем конкурса.

13.4. Взимание платы с участников закупки за участие в открытом конкурсе не допускается.

13.5. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Заказчика или членов конкурсной комиссии с участниками открытого конкурса не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

 

14. Извещение о проведении открытого конкурса

14.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

14.2. В извещении о проведении открытого конкурса Заказчиком помимо сведений, перечисленных в пункте 5.4 настоящего Положения, также указываются:

1) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата рассмотрения и оценки таких заявок;

2) преимущества, предоставляемые Заказчиком отдельным категориям участников закупки.

14.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.

14.4. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком на официальном сайте в течение двух дней со дня принятия такого решения. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки) конверты с заявками на участие в конкурсе и возвращаются всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, с соответствующим уведомлением. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

 

 

15. Конкурсная документация.

15.1. Конкурсная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники открытого конкурса могли принять решение об участии в открытом конкурсе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы Заказчик мог оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.

Конкурсная документация, помимо сведений, изложенных в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительски свойствам) товар, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. Такие требования устанавливаются в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Положения;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, инструкцию по ее заполнению,

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских) свойств, а также его количественных характеристик требования к описанию участниками закупок выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, из количественных и качественных характеристик;

4) требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе эскиза, рисунка, чертежа, фотографии, иного изображения товара, образца (пробы) товара, закупка которого осуществляется (в случае необходимости);

5) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги,

6) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

7) начальную (максимальную) цену договора с указанием сведений о включенных в цену договора расходах;

8) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

9) сведения о возможности Заказчика изменить (увеличить) предусмотренные договором  количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с пунктом 7.3 и подпунктом 2 пункта 7.11 настоящего Положения;

10) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Положения;

11) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;

12) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии пунктом 16.9 настоящего Положения;

13) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с пунктом 15.7 настоящего Положения;

14) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

15) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

16) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается в соответствии с разделом 9 настоящего Положения;

18) срок, в течение которого победитель конкурса или участник конкурса, с которым заключается договор, должен подписать проект договора;

19) проект договора, заключаемый по итогам проведения конкурса.

 

15.2. В случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам информация, указанная в пункте 15.1, включается Заказчиком в конкурсную документацию в отношении каждого лота.

15.3. Заказчик предоставляет конкурсную документацию любому заинтересованному лицу после предоставления заявления в письменной форме о выдаче конкурсной документации не позднее 2 рабочих дней после поступления такого заявления. Проектная, сметная и иная документация, имеющая большой объем или изготовление которой в бумажном виде затруднено, предоставляется в электронном виде (на оптических, магнитных, электронных и иных носителях информации, предоставленных заинтересованным лицом).

15.4. Размещение конкурсной документации на официальном сайте осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

15.5. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

15.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета договора, на право заключения которого объявлен открытый конкурс, не допускаются. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи конкурсных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.

15.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, и разместить такие разъяснения на официальном сайте.

Такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

 

16. Порядок подачи конкурсных заявок.

16.1. Конкурсные заявки представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока и времени, указанных в конкурсной документации.

16.2. Участник открытого конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке (далее - конверт с заявкой). Заявка должна содержать все сведения, указанные Заказчиком в конкурсной документации, а именно:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, сведения о руководителе (единоличном, коллегиальном исполнительном органе) (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), сведения о месте жительства, почтовый адрес, номер контактного телефона (для физического лица и индивидуального предпринимателя);

2) полученную не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящей статьи - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, конкурсная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Такие документы должны по своему содержанию соответствовать содержанию представленной в составе заявки на участие в открытом конкурсе выписке из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц), выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

4) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц) в последней (действующей) редакции, соответствующие представленной в составе заявки на участие в конкурсе выписке из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки;

5) предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора;

6) расчет и обоснование цены договора (лота) в случае, предусмотренном пунктом 7.3.  настоящего Положения;

7) график выполнения работ, оказания услуг в случае закупки работ, услуг на срок свыше 6 месяцев и стоимостью более 1 млн. рублей;

8) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется, в случае установления таких требований в конкурсной документации;

9) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением.

При этом для подтверждения своего соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации:

- в соответствии с подпунктом 3 пункта 9.3 настоящего Положения, участник закупки представляет в составе заявки заверенные надлежащим образом копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копию акта (актов) приемки объекта капитального строительства. Акты приемки объекта капитального строительства не представляются если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство;

- в соответствии с подпунктом 4 пункта 9.3 настоящего Положения, участник закупки представляет сведения об исполненных участником закупки договорах, копии таких договоров и актов приемки поставленных товаров, оказанных услуг по таким договорам;

10)  сведения, необходимые для оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями оценки, установленными конкурсной документацией;

11) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия таких документов в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

16.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком в журнале регистрации с присвоением порядкового номера в порядке поступления, с указанием даты и времени поступления, лота, на который подана заявка (при наличии лотов). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о подавшем его лице, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий от имени участника закупки, не допускается.

16.4. Заказчик вправе отказать в приеме конверта с заявкой на участие в конкурсе в случае невозможности точно установить, на участие в каком конкурсе и/или по какому лоту подана данная заявка.

16.5. Все листы заявки на участие в конкурсе (отдельно по каждому лоту) должны быть прошиты в единый том, содержать опись входящих в состав данного тома документов с указанием количества листов. Место прошивки должно быть заверено подписью участника закупки или лицом, уполномоченным таким участником и печатью участника закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документов и сведений.

16.6. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса.

16.7. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день и час вскрытия конвертов с такими заявками.

16.8. Заказчик сохраняет защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность конвертов с заявками и обеспечивает, чтобы содержание конкурсной заявки рассматривалось только после вскрытия конвертов с заявками в соответствии с настоящим Положением. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Положением.

16.9. Участник, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок, Заказчик обязан вернуть обеспечение заявку участнику, отозвавшему заявку на участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе.

16.10. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается Заказчиком подавшему его участнику любым допустимым способом, обеспечивающим доказательство возврата.

16.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся.

16.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в открытом конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки  в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки  признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки  от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

 

 

17. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

17.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока окончания подачи конкурсных заявок. Конверты с заявками вскрываются во время и в месте и в соответствии с порядком и процедурами, указанными в конкурсной документации. Вскрытие всех конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе должно быть завершено в тот же день.

17.2. Участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии заявок на участие в конкурсе.

17.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили Заказчику непосредственно до времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае установления (в любое время после начала вскрытия конвертов с заявками) факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

17.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе  председатель или любой из членов конкурсной комиссии объявляет:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается;

2) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией,

3) условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе,

4) любые иные сведения, содержащиеся в заявке и подлежащие оглашению по усмотрению конкурсной комиссии.

Все оглашенные сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

17.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и не позднее дня, следующего после дня подписания такого протокола, размещается на официальном сайте.

17.6. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Любой участник, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

 

18. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

18.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляет конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым.

Общий срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 18.5 настоящего Положения.

18.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией на предмет соответствия заявок требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия участников закупки требованиям, установленным в конкурсной документации соответствии с разделом 10 настоящего Положения.

18.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе.

18.4. Участник закупки не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) не предоставления сведений и документов, предусмотренных документацией  конкурсной документацией, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, требованиям конкурсной документации;

3) предложения цены договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, установленную в конкурсной документации;

4) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.  

18.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на официальном сайте.

18.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, или о допуске к участию в конкурсе только одного участника закупки, конкурс признается несостоявшимся. При этом Заказчик, в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением участника закупки, признанного участником конкурса.

При этом Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе передает такому участнику  проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. Участник закупки, единственный признанный участником конкурса, не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки  в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки  признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки  от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

 

19. Оценка заявок на участие в конкурсе.

19.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса.

Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями оценки, установленными в конкурсной документации в соответствии с разделом 8 настоящего Положения, и в соответствии с порядком оценки заявок на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией.

Срок оценки  заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 18.5. настоящего Положения.

19.2. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие условия.

19.3. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

19.4. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки заявок на участие в открытом конкурсе. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю открытого конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

19.5. Протокол оценки заявок на участие в открытом конкурсе размещается Заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

19.6. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, Заказчик обязан возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, участникам открытого конкурса, которые участвовали в открытом конкурсе, но не стали победителями открытого конкурса, за исключением победителя конкурса и участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, которым денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном пунктом 20.5 настоящего Положения.

 

20. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса.

20.1. По результатам открытого конкурса договор заключается на условиях, указанных в поданной участником открытого конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в открытом конкурсе и в конкурсной документации. В случае, если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, Заказчик при заключении договора уменьшает цену договора, предложенную таким участником на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.

20.2. Договор заключается не ранее чем через 3 (Три) дня и не позднее чем через 20 (Двадцать) дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

20.3. В течение срока, указанного в конкурсной документации, победитель открытого конкурса или участник конкурса, с которым заключается договор, обязан подписать договор со своей стороны и представить все экземпляры договора Заказчику для подписания, а также, если в конкурсной документации было установлено требование об обеспечении исполнения договора, представить Заказчику обеспечение исполнения договора в размере, предусмотренном конкурсной документацией.

В случае, если победителем открытого конкурса не исполнены требования настоящего пункта, он признается уклонившимся от заключения договора. При этом обеспечение заявки победителю открытого конкурса не возвращается.

20.4. При уклонении победителя от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о взыскании убытков в части, не покрытой суммой обеспечения заявки, и о понуждении победителя открытого конкурса возместить убытки, причиненные уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, либо провести повторный конкурс. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, заключение договора для такого участника является обязательным.

Заключение договора с участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

20.5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, такое обеспечение возвращается победителю открытого конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в течение  в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

 

            Раздел 3. Открытый аукцион

 

21. Проведение открытого аукциона.

21.1. Под открытым аукционом на право заключить договор понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

21.2. Путем проведения аукциона осуществляются закупки товаров, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам.

21.3. Взимание платы с участников закупки за участие в аукционе не допускается.

 

22. Извещение о проведении открытого аукциона

22.1. Извещение о проведении открытого аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

22.2. В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения, также указываются следующие сведения:

1) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе;

2) начальная (максимальная) цена договора;

3) место, дата и время проведения аукциона.

22.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 дней.

22.4. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте в течение двух дней со дня принятия такого решения. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком возвращаются всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе с соответствующим уведомлением. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

 

23. Документация об аукционе

23.1. Документация об аукционе, помимо сведений, изложенных в извещении о проведении открытого аукциона, должна содержать:

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительски свойствам) товар, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика. Такие требования устанавливаются в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Положения;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению,

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских) свойств, а также его количественных характеристик;

4) требование о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе эскиза, рисунка, чертежа, фотографии, иного изображения товара, образца (пробы) товара, закупка которого осуществляется (в случае необходимости);

5) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара;

6) место, условия и сроки (периоды) поставки товара;

7) начальную (максимальную) цену договора с указанием сведений о включенных в цену договора расходах;

8) величину понижения начальной (максимальной) цены договора (шаг аукциона);

9) форму, сроки и порядок оплаты товара;

10) сведения о возможности Заказчика изменить (увеличить) предусмотренные договором  количество товаров в соответствии с пунктом 7.3 и подпунктом 2 пункта 7.11 настоящего Положения;

11) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;

12) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с разделом 9 настоящего Положения;

13) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии пунктом 24.9 настоящего Положения;

14) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации об аукционе в соответствии с п. 24.7 настоящего Положения;

15) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

16) место, дата и время проведения аукциона;

17) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

18) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается в соответствии с разделом 9 настоящего Положения

19) срок, в течение которого победитель аукциона или участник аукциона, с которым заключается договор, должен подписать проект договора;

20) проект договора, заключаемый по итогам проведения аукциона.

23.2. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам информация, указанная в пункте 24.1., включается Заказчиком в документацию об аукционе в отношении каждого лота.

23.3. Заказчик предоставляет документацию об аукционе любому заинтересованному лицу после предоставления заявления в письменной форме о выдаче документации об аукционе не позднее 2 рабочих дней после поступления такого заявления.

23.4. Размещение документации об аукционе на официальном сайте осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона. Предоставление документации об аукционе (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого аукциона не допускается.

23.5. Документация об аукционе, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать документации об аукционе, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

23.6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам закупки, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 дней.

23.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение трех дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе, и разместить такие разъяснения на официальном сайте.

Такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.

 

24. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

24.1. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

24.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, сведения о руководителе (единоличном, коллегиальном исполнительном органе) (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), сведения о месте жительства, почтовый адрес, номер контактного телефона (для физического лица и индивидуального предпринимателя);

2) полученную не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 2 месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого аукциона без доверенности (далее для целей настоящей статьи - руководитель). В случае, если от имени участника открытого аукциона действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого аукциона, заверенную печатью участника открытого аукциона и подписанную руководителем участника открытого аукциона (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника открытого аукциона, конкурсная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Такие документы должны по своему содержанию соответствовать содержанию представленной в составе заявки на участие в аукционе выписке из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц), выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

4) копии учредительных документов участника открытого аукциона (для юридических лиц) в последней (действующей) редакции, соответствующие представленной в составе заявки выписке из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки;

5) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара;

6) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется, в случае установления таких требований в документации об аукционе;

7) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам, установленным Заказчиком в документации об аукционе в соответствии с настоящим Положением.

При этом для подтверждения своего соответствия требованиям, установленным в документации об аукционе в соответствии с подпунктом 4 пункта 10.3. настоящего Положения, участник закупки представляет сведения об исполненных участником закупки договорах, копии таких договоров и актов приемки поставленных товаров, оказанных услуг по таким договорам;

8) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копия таких документов в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

24.3. Все листы каждой заявки на участие в открытом аукционе должны быть сшиты в единый том, содержать опись входящих в состав данного тома документов с указанием количества листов. Место прошивки должно быть заверено подписью участника закупки или лицом, уполномоченным таким участником и печатью участника закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом аукционе, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в открытом аукционе документов и сведений.

24.4. Участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

24.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона.

2.6. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день и время окончания срока подачи заявок, указанные в документации об аукционе.

24.7. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется Заказчиком в журнале регистрации с присвоением порядкового номера в порядке поступления, с указанием даты и времени поступления, лота, на который подана заявка (при наличии лотов). По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

24.8. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам закупки в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

24.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

24.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

24.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пункт 24 настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе передает участнику, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект договора, прилагаемого к документации об аукционе. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора цене договора. Участник, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику закупки  в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

 

25. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

25.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в документации об аукционе в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

25.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

25.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же аукциона (лота), при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки, поданные в отношении данного аукциона (лота), не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

25.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе.

25.5. Участник закупки не допускается к участию в аукционе в случае:

1) не предоставления сведений и документов, предусмотренных документацией об аукционе, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в аукционе, требования документации об аукционе;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в документации об аукционе в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.  

25.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте.

25.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

25.7. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 35.5. настоящего Положения.

25.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. При этом Заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за исключением участника закупки, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

25.7. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе передает такому участнику аукциона проект договора, прилагаемого к документации об аукционе. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора цене договора. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

 

26. Порядок проведения аукциона

26.1. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона. Заказчик обеспечивает участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

26.2. Аукцион проводится в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

26.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».

26.4. «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении  аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора.

26.5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

26.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета закупки, начальной (максимальной) цены договора (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном настоящей статьей, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона», и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

26.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

26.8. При проведении аукциона Заказчик осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора, последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к документации об аукционе.

26.9. Протокол аукциона размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

26.10. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

26.11. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае, если один участник закупки является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

26.12. В случае, если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора, «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся.

26.13. В случае, если в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.

 

 

 

27. Заключение договора по результатам аукциона

 

27.1. По результатам открытого аукциона договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником. В случае, если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой, Заказчик уменьшает цену договора, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой такого договора.

27.2. Договор заключается не ранее чем через 3 (Три) дня и не позднее чем через 20 (Двадцать) дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

27.3. В течение срока, указанного в документации об аукционе, победитель открытого аукциона или участник аукциона, с которым заключается договор, обязан подписать договор со своей стороны и представить все экземпляры договора Заказчику для подписания, а также, если в документации об аукционе было установлено требование об обеспечении исполнения договора, представить Заказчику обеспечение исполнения договора в размере, предусмотренном документацией об аукционе.

В случае, если победителем открытого аукциона не исполнены требования настоящего пункта, он признается уклонившимся от заключения договора. При этом обеспечение заявки победителю открытого аукциона не возвращается.

27.4. При уклонении победителя от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о взыскании убытков в части, не покрытой суммой обеспечения заявки, и о понуждении победителя открытого аукциона возместить убытки, причиненные уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником открытого аукциона, сделавшим предпоследнее предложении о цене договора, либо провести повторный аукцион. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора с участником открытого аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, заключение договора для такого участника является обязательным.

Заключение договора с участником открытого аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

27.5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, такое обеспечение возвращается победителю открытого аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику открытого аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, в течение  в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

 

Раздел 4. Открытый аукцион в электронной форме

 

28. Открытый аукцион в электронной форме

28.1. В целях настоящего Положения под открытым аукционом в электронной форме на право заключить договор понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

28.2. Путем проведения открытого аукциона в электронной форме осуществляются закупки товаров, работ, услуг, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.

Закупки товаров, для которых существует функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, помимо открытого аукциона, возможно осуществлять путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

28.3. Порядок осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме, порядок заключения договоров регулируются главой 3.1 Федерального закона  от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

 

Раздел 5. Запрос котировок цен

                                                                         

29. Запрос котировок цен.

29.1. Под запросом котировок цен понимается способ осуществления закупок, при котором информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в котором признается участник процедур закупок, предложивший наиболее низкую цену договора.

29.2. Способом запроса котировок цен осуществляются закупки товаров, работ, услуг не по конкретным заявкам Заказчика, для которых существует функционирующий рынок, при условии, что максимальная цена договора не превышает 500 тысяч рублей.

При этом совокупный объем закупок с помощью запроса котировок цен не должен превышать 10 процентов от объема средств, предусмотренных на все закупки Заказчика в соответствии с Планом-графиком.

29.3. За участие в запросе котировок цен плата не взимается.

 

30. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен

30.1. Извещение о проведении запроса котировок цен, помимо сведений, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:

1) наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты Заказчика (при его наличии);

2) форма котировочной заявки,

3) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Положения;

4) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги,

5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

8) максимальная цена договора

9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

12) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;

13) проект договора.

 

31. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.

31.1. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки;

2) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

4) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена договора с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

6) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

 

32. Порядок проведения запроса котировок

32.1. Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.

32.2. Извещение о проведении запроса котировок цен должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

32.3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок цен вправе направить запрос котировок цен не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен.

32.4. Запрос котировок цен может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.

32.5. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок цен не позднее дня окончания срока подачи котировочных заявок. Извещение об отказе от проведения запроса котировок цен размещается Заказчиком на официальном сайте в день принятия такого решения. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком возвращаются всем участникам закупки, подавшим котировочные заявки, с соответствующим уведомлением.

 

33. Порядок подачи котировочных заявок

33.1. Любой участник закупки, в том числе которому не направлялся запрос котировок цен, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

33.2. Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен.

33.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника запроса котировок, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

33.4. Котировочные заявки, поданные после окончания времени подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

33.5. В случае, если после окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, либо не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте  извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом Заказчик направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, или подана только одна заявка, закупка путем запроса котировок признается несостоявшейся.

33.6. В случае, если закупка путем запроса котировок признана несостоявшейся Заказчик вправе осуществить запрос котировок повторно. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора, в том числе максимальную цену договора.

 

34. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

34.1. Котировочная комиссия Заказчика в течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

34.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена договора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.

34.3. Котировочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если:

- котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок к форме, содержанию котировочной заявки:

- предлагаемый товар не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен;

- предложенная в котировочных заявках цена договора превышает максимальную цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок;

- участник закупки не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

34.4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, о всех участниках, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается на официальном сайте.

Проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса котировок, цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке, в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передается Заказчиком победителю в проведении запроса котировок. В случае, если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, Заказчик при заключении договора уменьшает цену договора, предложенную таким участником на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.

34.5. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный со своей стороны договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

34.6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника - с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Заказчик вправе провести повторно запрос котировок либо провести запрос предложений.

34.7. Договор заключается не ранее чем через три дня со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

34.8. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе провести повторно запрос котировок. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

 

Раздел 6. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

 

35. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

35.1. Процедура закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) применяется в следующих случаях:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ  «О естественных монополиях»;

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

4) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

5) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

6) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

7) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;

8) возникла срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услуга) вследствие чрезвычайного события в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;

9) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;

10) при повторном осуществлении закупки не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, аукционе, аукционе в электронной форме, котировочная заявка;

11) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей;

12) осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

13) осуществляется закупка на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

14) осуществляется закупка на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

15) осуществляется закупка на оказание услуг нескольким Заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд Заказчиков, Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

16) осуществляется закупка на оказание преподавательских услуг физическими лицами;

17) театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, государственным образовательным учреждением осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы или искусства у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника, художника-постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника-бутафора, художника-гримера либо на исполнения, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений организациями, указанными в настоящем пункте;

18) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

19) осуществляется закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

20) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

21) осуществляется закупка услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);

22) осуществляется закупка услуг по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством управляющей организации, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной собственности и государственной собственности или муниципальной собственности;

23) осуществляется закупка услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование Заказчику;

24) осуществляется размещение заказа на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и паралимпийских играх;

25) бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по договору либо заключенному с другим бюджетным учреждением договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, привлекает в ходе исполнения договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком договоре работ;

26) осуществляется закупка на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

27) осуществляется закупка товаров (работ, услуг), исключительные права в отношении которых принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;

28) необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 50% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;

29) возникла потребность в товарах, работах или услугах, необходимых для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию строящихся (реконструируемых) объектов водоснабжения и водоотведения в завершающий год введения в эксплуатацию, а также восстановительного ремонта сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

30) пролонгируется ранее заключенный договор, если подобная возможность в нем изначально предусматривалась, и продолжение сотрудничества с данным поставщиком по-прежнему целесообразно;

31) поставщик является единственным поставщиком, продавцом, подрядчиком в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

32) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;

33) осуществляется закупка услуг страхования по тарифам, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации;

34) возникла потребность в аренде недвижимого имущества;

35)  Заказчик, являющийся поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по договору на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг привлекает в ходе исполнения договора иных лиц (субподрядчики, соисполнители);

36) осуществляется закупка услуг по проведению медицинского осмотра сотрудников Заказчика;

 

35.2. В случае закупки в порядке, предусмотренном настоящим разделом, решение о заключении договора принимает непосредственно Заказчик (или уполномоченное им лицо).

          36. Закупки продукции стоимостью до 100 тыс. руб. (с НДС) производятся по упрощенной схеме:(в случае, если средства поступили за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, за счет средств, полученных при осуществлении им  иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц).            - Закупочная документация не составляется и не размещается на официальном сайте (п. 15 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг  отдельными видами юридических лиц");

- Закупочная комиссия не собирается и протокол ее заседания не оформляется.

           36.1.Закупки по упрощенной схеме проводятся заказчиком на основании сравнения цен предложений,  полученных  в  письменном  виде,  по  факсу  или  электронной  почте  или путем изучения цен потенциальных поставщиков в информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет. 

Победителем закупки по упрощенной схеме признается поставщик,  предложивший наиболее низкую цену  при соблюдении требований к качеству товаров,  производимых  работ, оказываемых услуг.

 

Раздел 7. Проведение запроса предложений

 

37.  Общие положения проведения запроса предложений

 

 37.1. При проведении запроса предложений приглашение к участию в запросе предложений вместе с документацией по запросу предложений является приглашением поставщикам делать оферты в адрес организатора запроса предложений; заявка на участие в запросе предложений является офертой потенциального участника запроса предложений. При этом организатор запроса предложений не имеет обязанности заключения договора по его результатам.

 

38. Закупочная документация

 

38.1. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в приглашении к участию в данном запросе предложений

38.2. Закупочная документация должна содержать:

а) требования к продукции;

б) указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядка их определения;

в) порядок формирования цены договора;

г) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также, при необходимости, порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора;

д) форму, сроки и порядок оплаты продукции;

е) начальную (предельную) цену договора или порядок ее определения, без налога на добавленную стоимость, либо указание, что начальная (предельная) цена не установлена;                                                           

ж) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, иных объектов гражданского права, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

з) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставлению иных объектов гражданских права;

и) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений, и исчерпывающие инструкции по ее заполнению;

к) требования к описанию потенциальными участниками запроса предложений в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации, а также количества или порядка его определения;

л) требования к описанию потенциальными участниками запроса предложений в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе составу работ, услуг и последовательности их выполнения, срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения, их количественных и качественных характеристик или порядка их определения;

м) требования к указанию потенциальными участниками запроса предложений в заявке цены единицы товара и расчета общей стоимости товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчета общей стоимости работ или услуг;

н) требование к сроку действия заявки на участие в запросе предложений;

о) положение о том, что потенциальный участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений;

п) требования к потенциальным участникам запроса предложений, устанавливаемые в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;

р) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в заявки на участие в запросе предложений;

с) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления потенциальным участникам запроса предложений разъяснений положений закупочной документации;

т) порядок, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;

у) дата и время открытия доступа к заявкам на участие в запросе предложений;

ф) критерии и порядок отбора и оценки заявок на участие в запросе предложений;

х) требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если требуется;

ц) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

ч) срок, в течение которого участник закупки, предложение которого признано лучшим, должен подписать проект договора;

ш) указание на то, что организатор запроса предложений не имеет обязанности заключения договора по его результатам.

38.3. В закупочной документации может быть указано, какие требования организатора запроса предложений (включая условия и (или) форму договора) являются обязательными и которые потенциальные участники запроса предложений должны принять полностью и безоговорочно, а какие требования организатора запроса предложений являются желательными и в отношении которых потенциальные участники запроса предложений могут подавать встречные предложения (включая предложения по условиям и (или) форме договора). Если в закупочной документации не указаны желательные требования, все требования организатора запроса предложений являются обязательными, о чем в закупочной документации должно содержаться соответствующее указание.

38.4. К закупочной документации должен быть приложен проект договора или его существенные условия, который является неотъемлемой частью закупочной документации. В проекте договора (или его существенных условиях) должно быть указано, по каким условиям договора встречные предложения не допускаются (обязательные требования Заказчика).

 

39. Приглашение к участию в запросе предложений

 

39.1. Приглашение к участию в запросе предложений должно содержать:

а) наименование и адрес организатора запроса предложений, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;

б) указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;

в) краткое описание предмета и условий договора, право на заключение которого является предметом запроса предложений;

г) дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;

д) дату и время вскрытия заявок на участие в запросе предложений;

е) прочие сведения, при необходимости.

39.2. Срок между датой приглашения к участию в запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составить не менее 6 рабочих дней.

 

 

 

40. Предоставление закупочной документации

 

Закупочная документация должна быть доступна участникам на официальном сайте одновременно с приглашением к участию в запросе предложений.

 

40.1. Подготовка заявок на участие в запросе предложений

 

40.2 Потенциальные участники запроса предложений готовят свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.

40.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.

40.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней потенциальным участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.

40.5. Закупочная документация должна содержать следующие требования по предоставлению Участником сведений и документов:

40.6. Сведения и документы о потенциальном участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, банковские реквизиты, номер контактного телефона;

б) для потенциальных участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня приглашения к участию в запросе предложений выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

в) для потенциальных участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня приглашения к участию в запросе предложений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) для потенциальных участников запроса предложений - иностранных лиц: документы о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени потенциального участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

е) копии учредительных документов потенциального участника запроса предложений (для юридических лиц);

ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для потенциального участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

з) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации;

и) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального участника запроса предложений .

40.7. Предложение о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации:

а) описание функциональных характеристик (потребительских свойствах) товара, его количественных и качественных характеристик;

б) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцов, которым будет соответствовать товар;

в) указание производителя и страны происхождения товара;

г) описание комплектации товара;

д) описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);

е) указание количества товаров, объема работ или услуг;

ж) предложение о цене договора (без налога на добавленную стоимость), о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг (без налога на добавленную стоимость) и расчет общей стоимости работ или услуг;

з) предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;

и) иные предложения об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если это предусмотрено закупочной документацией;

к) в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям законодательства РФ.

40.8. Потенциальный участник запроса предложений должен принять все обязательные требования организатора запроса предложений (включая требования по условиям и (или) форме договора) и вправе подавать встречные предложения по желательным требованиям организатора запроса предложений (включая условия договора), если они предусмотрены в закупочной документации. Встречные предложения могут быть обязательными (то есть организатор обязан принять каждое такое предложение в случае признания заявки потенциального участника запроса предложений лучшей и включить его в договор), либо желательными (то есть Заказчик может принять или не принять каждое такое предложение по собственному выбору). Потенциальный участник запроса предложений должен указать в отношении каждого встречного предложения, является ли оно обязательным либо желательным.

40.9. Никакие встречные предложения, представленные в соответствии с пунктом 40.8 настоящего Положения, не могут сопровождаться требованиями об изменении цены договора, указанной потенциальным участником запроса предложений в своей заявке.

 

 

 

41. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений

 

41.1. Инициатор запроса предложений вправе потребовать предоставления потенциальными участниками запроса предложений в составе заявки на участие в запросе предложений обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений. В соответствии с требованиями организатора запроса предложений, обеспечиваться могут следующие обязательства:

а) обязательство не изменять или не отзывать заявку на участие в запросе предложений после окончания срока подачи заявок;

б) обязательство не предоставлять заведомо недостоверных сведений в составе заявки на участие в запросе предложений;

в) обязательство заключить договор на условиях заявки на участие в запросе предложений в течение срока ее действия, если организатор запроса предложений потребует этого.

41.2. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть только в форме залога денежных средств. Размер обеспечения не должен превышать 5% от начальной (максимальной) цены договора. Требования по предоставлению обеспечения заявки одинаковым образом применяются ко всем потенциальным участникам запроса предложений.

 

42. Подача заявок на участие в запросе предложений

 

42.1. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику до окончания срока подачи заявок.

42.2. Участник должен соблюсти следующие необходимые требования к порядку оформления и предоставления такого предложения:

а) Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени Участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае копия доверенности прикладывается к Предложению.

б) Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть скреплен печатью Участника.

в) Дополнительные носители информации (дискеты, CD-R, CD-RW, брошюры, книги) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты.  Информационные конверты должны размещаться после последней страницы Предложения. Входящие в состав Предложения копии документов, подтверждающих юридический статус Участника (уставы, учредительные договоры и т.д.), помещаются в информационные конверты, только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или сшиты и заверены у нотариуса, либо выданы самим регистрирующим органом.

д) После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов Предложения (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц Предложения; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц - «информационный конверт №1», «информационный конверт №2» и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.

е) Документы (листы и информационные конверты), входящие в Предложение, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если Предложение состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.

ж) Перед подачей Предложение должно быть надежно запечатано в конверт (пакет, ящик и т.п.), обозначаемый словами «Оригинал Предложения».

з) На внешнем конверте указывается следующая информация: - наименование и адрес Заказчика с указанием контактного лица Заказчика;

- полное фирменное наименование Участника и его почтовый адрес;

- предмет конкурентной процедуры в соответствии с опубликованным уведомлением.

и) Участники должны обеспечить доставку своих Предложений по адресу Заказчика.

42.3. Участник закупочной процедуры также должен подготовить электронную копию своего предложения.

а) Электронная копия предложения должна быть представлена на компакт-диске CD-R или CD-RW (допускается также DVD±R, DVD±RW или USB-Flach). Диск должен быть вложен в отдельный информационный конверт, подшиваемый в состав оригинала предложения.

б) Электронные версии документов должны иметь один из распространенных форматов документов: MicrosoftWordDocument (*.doc),  RichTextFormat (*.rtf), MicrosoftExcelSheet (*.xls), PortableDocumentFormat (*.pdf) и т.п. Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы должны быть именованы так, чтобы из их названия было понятно, какой документ в каком файле находится.

в) Электронные версии документов должны полностью соответствовать бумажным версиям документов. Поставщик несет ответственность за идентичность электронной и бумажной версий своего предложения. Наличие между ними расхождений является безусловным основанием для отклонения заявки.

42.4. Заказчик заканчивает принимать Предложения в любом случае не позднее даты и времени, указанных в уведомлении (извещении) о проведении закупочной процедуры в качестве даты окончания приема предложений. Предложения, полученные позднее установленного выше срока, будут отклонены Заказчиком  без рассмотрения по существу, независимо от причин опоздания.

42.5. Заказчик выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

42.6. По окончании Запроса предложений до момента передачи в архив Инициатор обеспечивает хранение предложения, полученного в форме бумажного документа.

42.7. Потенциальный участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

 

43. Изменение условий заявки

 

43.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, потенциальный участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.

43.2. После окончания срока подачи заявки изменение ее условий, а также отзыв такой заявки, не допускаются.

 

44. Рассмотрение заявок

 

44.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится конкурсной комиссией в рамках  отборочного и оценочного этапов.

44.2. Заказчик вправе привлекать к процессу оценки экспертов. При этом Заказчик должен обеспечить конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны потенциальных участников запроса предложений.

44.3. Общий рекомендованный срок проведения Заказчиком  отборочной и оценочной стадий должен составлять не более 15 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. Данный срок может быть продлен Заказчиком.

44.4. Отборочная стадия по решению конкурсной комиссии   может совмещаться с оценочной стадией, но в любом случае заявки потенциальных участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.

 

 

45. Отборочный этап рассмотрения заявок

 

45.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа потенциальных участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора инициатор закупки проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям приглашения к участию в запросе предложений и закупочной документации, в частности:

а) наличие, действительность и правильность оформления  требуемых документов;

б) соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

в) соответствие обеспечения исполнения обязательств участника запроса предложений в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.

45.2. При проведении отборочного этапа конкурсная комиссия  закупки вправе:

а) затребовать от потенциальных участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков);

б) исправить арифметические, грамматические и иные очевидные ошибки, выявленные в ходе отборочного этапа с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении потенциального участника, представившего данную заявку, и получением его согласия с таким исправлением, представленного в письменной форме.

45.3. В случае, если заявка потенциального участника запроса предложений или сам потенциальный участник не отвечают какому-либо из требований настоящего Положения, его заявка может быть отклонена.

45.4. В случае установления факта подачи одним потенциальным участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все такие заявки данного потенциального участника могут быть отклонены.

45.5. Конкурсная комиссия  в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений - отклонить поданное предложение.

45.6. В случае, если заявка потенциального участника запроса предложений и сам такой потенциальный участник соответствует всем требованиям, настоящего Положения, данный потенциальный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.

45.7. В случае, если подавшие заявки Участники удовлетворяют любому из следующих условий:

а) в состав учредителей (акционеров) компаний входят одни и те же лица (юридические либо физические), причем их совокупная доля в каждой из компаний превышает 50%;

б) одна из компаний владеет более чем 50% другой;

в) исполнительный орган один и тот же, то в этом случае они рассматриваются как единая группа афиллированных между собой лиц, и от них должна быть представлена одна единая заявка, в противном случае Конкурсная комиссия  имеет право отклонить все поступившие от данной группы лиц заявки.

45.8.Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами конкурсной комиссии путем голосования. Всем лицам,  подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в их отношении решении с помощью факсимильной связи или по электронной почте. Протокол решения об отклонении заявок или допуске участников публикуется на официальном сайте в течение трех дней со дня подписания данного протокола.

45.9. В случае, если по итогам запроса предложений поступило только одно предложение, либо решением конкурсной комиссией признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одного предложения, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с

единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.

45.10. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

 

46. Оценочный этап рассмотрения заявок

 

46.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется конкурсной комиссией на основании предложений инициатора закупки, в соответствии с процедурами и критериями, установленными в приглашении к участию в запросе предложений и закупочной документации в соответствии с утвержденным Порядком оценки и сопоставления заявок.

46.2. Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений могут касаться:

а) стоимости предлагаемой продукции, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом издержек организатора запроса предложений при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

б) экономической, технической, организационной, финансовой, юридической привлекательности заявки с точки зрения удовлетворения потребностей организатора запроса предложений (включая предлагаемые

договорные условия);

в) надежности участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.

46.3. В ходе проведения оценки предложений Заказчик либо конкурсная комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.                                                                

46.4. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений конкурсная комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения привлекательности заявок, начиная с самой привлекательной и заканчивая наименее привлекательной. Конкурсная комиссия вправе как ранжировать все заявки, так и только две наилучшие.

         46.5. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов конкурсной комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется Заказчиком на официальном сайте.

 

47.1. Информационное сообщение о результатах запроса предложений

 

В течение 10 дней после определения лучшего предложения на официальном сайте размещается информационное сообщение, доступное участникам запроса предложений и потенциальным участникам, подавшим заявки на участие в запросе предложений и которые были отклонены по итогам отборочного этапа, содержащее:

а) сведения обо всех потенциальных участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;

б) сведения о потенциальных участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием кратких причин такого отклонения;

в) наименование участника, предоставившего лучшее предложение.

 

48. Особенности проведения закрытого запроса предложений

 

48.1. Закрытый запрос предложений проводится в порядке, установленном настоящим разделом с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

48.2. Приглашение к участию в закрытом запросе предложений направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к данной закрытой процедуре.

48.3. Документация по запросу предложений предоставляется только приглашенным лицам.

48.4.Сведения о разъяснениях и изменениях закупочной документации, а также об отказе от проведения запроса предложений) доводятся только до приглашенных лиц.

48.5 .Заявки на участие в закрытом запросе предложений принимаются только от приглашенных лиц.

48.6. Информационное сообщение о результатах закрытого запроса предложений предоставляется только участникам закрытого запроса предложений.

 

 

 

Раздел 8. Контроль и обжалование

 

49. Контроль процедур закупки. Обжалование

49.1. Заказчик обеспечивает хранение документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение одного года с даты окончания процедуры закупки.

49.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за их организацию проведения закупок.

49.3.Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика (комиссии), связанные с проведением закупки, в  суд.

49.4. Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) не размещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

         3) осуществления Заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от05.04.2013 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Раздел 9. Лица, ответственные за организацию закупок и исполнение договоров

 

50. Перечень лиц, ответственных за организацию закупок

50.1. Лицо, ответственное за организацию закупок и контроль за их исполнением, назначается приказом (распоряжением) руководителя, распоряжением руководителя либо решением учредителей (собственника имущества) Заказчика.

50.2. Руководитель Заказчика несет всю полноту ответственности за осуществление закупок, заключение и исполнение договоров.

 

51. Порядок принятия решений Заказчиком по осуществлению закупочных мероприятий

51.1. Проведение закупочных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в том числе порядок принятия решений, осуществляется Заказчиком в соответствии с уставными и учредительными документами.

 

 ✕undefined
1